直播365app下载_365外围app下载_365bet中文版人民检察院工作报告

（2020年5月28日在县第十八届人民代表大会第五次会议上）

县人民检察院检察长 赖长润

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2019年工作情况

2019年是新中国70华诞的大庆之年，也是决胜全面小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，紧紧围绕法律监督这一工作主线和全县经济社会发展大局，全面履职尽责，主动担当作为，不断强化自身建设。先后获得“全市公众满意政法单位”“全省公众安全感调查先进政法单位”等荣誉，获赣州市人民检察院记集体三等功一次，各项检察工作取得了新突破、新进展。

一、围绕中心顾大局，忠诚履职保障经济社会健康发展

认真贯彻上级检察院重大决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，自觉把检察工作放到全县经济社会发展大局中谋划和推进，为我县高质量发展提供更优质的检察产品。

全力助推脱贫攻坚。立足检察职能，在认真做好全县脱贫攻坚战略部署工作的同时，注重在法律服务方面做文章、想办法。依法严厉打击扶贫领域的刑事犯罪，起诉1起骗取异地拆迁安置房案件，确保党和国家精准扶贫的惠民政策落到实处。办理司法救助案件2件5人，发放司法救助金10万元。将国家司法救助工作深度融入脱贫攻坚，改变过去每年集中发放的模式，进一步优化司法救助流程，做到及时救助，防止因案返贫。

深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持“依法严惩”，受理审查起诉涉恶案件8件49人，认定涉恶并起诉5件24人，不认定涉恶起诉3件16人，不诉9人；坚持“依法从快”，对温某勇等人涉嫌恶势力团伙案，通过提前介入机制及时引导公安侦查，发出书面意见书5份，受理该案后一个月内提起公诉；坚持“打财断血”，对公安机关查封、冻结、扣押赵某水等人强迫交易案涉案资产2700余万元依法审查，并向审判机关提出明确的处理意见；坚持“深挖彻查”，对20条重点线索核查案件进行复核，发现核查不够清楚、核查有遗漏的线索2条，移交县公安局进一步侦查；坚持“综合治理”，积极开展“一案一整改”工作。结合办案提出堵漏建制、规范管理的检察建议，向相关行业主管部门发出检察建议4份。

做好检察环节社会综合治理。一是护航民营企业健康发展。在工业园区设立了检察联系点，成立了非公企业维权工作办公室。积极开展联系服务非公有制企业活动，联系走访园区50家企业，2次邀请民营企业代表参加检察开放日活动。二是耐心细致做好涉法涉诉信访工作。坚持实行检察长包案、接访等制度，依法妥善办理群众来信来访56人次。针对信访案件及县民意调查中心反馈有群众反映“不满意”的情形，全部上门回访，耐心释法说理，化解群众负面情绪。三是积极落实最高检“一号检察建议”^①。深化检校共建，开展“送法进校园”系列活动，安排15名中层以上干部兼任中小学法治副校长，讲好开学第一课。对校园食品安全和校园周边售卖烟草制品开展专项监督，呵护青少年健康成长。2019年，群众安全感满意度稳步提升，取得了全省检察系统满意度第7名的优异成绩。

二、维护稳定促平安，以改革推进各项检察工作做深做实

以深化司法体制改革为动力，有效提升检察监督能力。通过落实内设机构改革，进一步优化整合检力资源，全院14个内设机构整合成5个；通过实行“捕诉一体”^②，进一步保障诉讼质量提高诉讼效率。凝心聚力抓好法律监督主责主业，统筹推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调发展，为加快建设平安法治石城有力护航。

做优刑事检察。依法惩治刑事犯罪，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人156人，提起公诉285人。保持对严重刑事犯罪的高压态势，坚决惩治严重危害群众切身利益和影响群众安全感的犯罪。批捕抢夺、盗窃、诈骗等侵财犯罪39人、起诉80人。开展“黄赌毒”专项整治，起诉涉黄、涉赌、涉毒47人。进一步贯彻新时代司法理念，全面落实认罪认罚从宽制度^③。加强对刑事立案、侦查活动的监督，共受理立案监督12件，监督公安机关立案3件，纠正漏诉4人，纠正侦查活动违法2件。监督行政执法机关移送案件4件，自行补充侦查4件，挽损415万余元。

做强民事行政检察、做好公益诉讼检察。办理民事执行监督案件6件，民事审判违法监督案件2件，行政非诉执行监督^④案件3件。对“牛蛙养殖”“城镇供水饮水安全”“学校食堂卫生安全”“河道采砂”“英烈旧居保护”“养生场所虚假宣传”等领域开展专项监督，共立行政公益诉讼案件35件，发出检察建议34件，督促关停沿河23家采砂场。办理的牛蛙养殖污染公益诉讼案入选省检察院“公益诉讼助力饮用水水源地环境保护”十大典型案例。办理的农村集中供水饮水安全公益诉讼案获评赣州市检察机关十佳公益诉讼案件。办理我县首例非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件。

做实刑事执行检察。加大羁押必要性审查^⑤办案力度，提出变更强制措施检察建议19件，同比增长138%，依法保障在押人员合法权益。2019年国家重大活动多，为保证监管场所安全和社会稳定，联合看守所开展安全大检查2次。针对县看守所监管违法违规情形，发出检察建议书2份，均得到采纳、落实。纠正社区矫正漏管1件4人。

三、从严治检抓队伍，凝聚干事创业向心力、战斗力

以深入开展主题教育为重点，全面加强党的政治建设。牢牢把握检察机关是业务性极强的政治机关的定位，坚定党对检察工作的绝对领导不动摇，坚持重要工作、重大部署、重大案件及时向县委、县委政法委请示报告。深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，共开展集中研学8次，调查研究18次，检视问题63个均已整改到位，全面推动主题教育走深走实。常态性落实“三会一课”等制度，形成健康向上的组织生活氛围。2019年赣州市人民检察院对我院进行政治巡察后，我院以问题为导向，狠抓整改落实，巡察反馈问题全部整改到位。

以强化责任落实为抓手，有力推进意识形态工作。修订了意识形态责任落实及风险防控工作制度，把意识形态工作与检察业务工作同研究、同部署、同落实。加强意识形态阵地管理，严格实行官方微信、微博、门户网站审核管理制度，认真做好不良信息、有害信息清理工作。

以提升素能为牵引，持续打造过硬检察队伍。紧紧围绕政法队伍“四化”^⑥建设要求，坚持抓班子带队伍、抓教育强管理、抓培训提素质、抓监督促规范，大力提高干警的职业素养和专业水平。实行线上考勤和线下监督相结合，全院干警参加在线培训2127个学时。参与上级检察院组织的脱岗培训33人次，组织干警参加对口支援院温州市检察院安排的业务培训8人次。干部素质和案件质量明显提高，1名干警被评为“全市优秀公诉人”，1名干警荣记个人三等功。

四、自觉主动受监督，不断提升司法公信力

牢固树立监督者更要接受监督的理念，形成在监督中办案，在办案中监督的思想自觉和行动自觉。

自觉接受人大和政协监督。主动向人大报告相关工作情况，根据人大常委会安排，专项报告公益诉讼工作，并按照审议意见严肃认真整改。以做好“双提升”工作为契机，组织干警进一步加强与代表、委员的联系。

深化检务公开，打造阳光检察。大力推进案件信息公开工作，共发布案件程序性信息316条，重要案件信息14条，公开法律文书141份，公开率100%。进一步落实检察环节的普法责任，开展典型案例进社区“检察宣传月”活动。2019年“两微一端”共发布新闻稿件392篇，以微信、短信方式向群众推送宣传信息50万人次以上。召开新闻发布会，向社会各界通报了检察工作开展情况和典型案例。

完善内部监督，规范司法行为。发挥办案统一业务应用系统作用，对执法办案实行流程管理和动态监督，形成网上办案、网上监督、及时纠错新常态。认真开展司法规范化大检查和案件质量评查工作，对所有案件进行了季度评查，形成案件质量评查报告，有力地提高办案质效，促进办案规范化。

回顾一年来的工作，我们深感取得的成绩来之不易，离不开县委正确领导和县人大有力监督，离不开县政府、县政协和社会各界的大力支持。在此，我代表县人民检察院向所有关心、支持和帮助我院工作的同志们表示衷心感谢！

我们清醒地认识到，目前工作中还存在一些问题和不足，主要表现为：监督职能作用发挥不够，法律监督水平不高；队伍素质参差不齐，拔尖业务人才缺乏；服务群众水平有待加强，就案办案、机械办案现象依然存在；宣传方法需进一步改进，宣传不接地气，没有真正深入群众。这些问题，需要我们持续发力，久久为功的去解决。

2020年工作安排

今年年初，新冠疫情突如其来，我院坚决贯彻县委有关决策部署，迅速投入到疫情防控当中，全力配合党委政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。一是积极投身联防联控工作。作为县第十三网格牵头单位，我院联系网格各单位，坚持守土有责、守土尽责，全面落实好劝导、排查、消杀等各项防控措施；二是

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今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神。以政治建设为统领、执法办案为中心、队伍建设为基石，为我县高质量打造“四个示范区”，描绘好实力时尚幸福石城新画卷提供更加坚强有力的司法保障：

一是在服务大局，取得新成效上下功夫。在常态化疫情防控中做实做好检察工作。依法惩治妨害疫情防控违法犯罪，切实保障人民群众生命健康安全。同时，加大服务民营经济发展力度，为企业复工复产创造良好法治环境，更好服务保障生产生活秩序全面恢复。依法打击各类刑事犯罪，切实维护社会稳定。推进扫黑除恶专项斗争提质加速，确保收官之年预期目标实现。推进落实食品药品安全“四个最严”专项行动^⑦，合力筑牢食品药品安全防线。扎实办理群众来信来访，提高认罪认罚从宽制度适用率，最大程度化解社会矛盾。

二是在投身改革，勇于新担当上下功夫。进一步聚焦主责主业，推动“四大检察”协调发展，回应人民群众对检察工作的新要求新期待，努力提高司法公信力。在做优刑事检察上有新作为，切实发挥捕诉一体在办案质量和效率方面的优势；在做强民事检察、做实行政检察上有新提高，促进提升检察监督水平；在做好公益诉讼检察上有新突破,将办理诉前程序案件作为纠正行政违法行为的常态化手段,充分发挥行政执法机关自我纠错、依法行政、维护公益的积极性、主动性。

三是在从严治检，呈现新气象上下功夫。坚定不移推进党的政治建设，促进政治工作与业务工作同频共振。贯彻“严管就是厚爱”理念，狠抓队伍纪律作风建设，深入开展“整顿队伍、整顿作风、进一步提高群众满意度”行动。持续巩固深化拓展主题教育成果，在破解检察工作难题、推动检察改革发展上出实招见实效，着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。

四是在密切联系群众，展现新作风上下功夫。大力开展“进乡村、进社区、进企业、进学校”活动，组织干警进入工业园区商会群、村务公开群宣传检察工作。推动力量下沉，实现到乡镇宣传全覆盖，切实提高群众对检察机关的知晓率和满意度。建好12309检察为民服务中心，为群众提供便捷优质高效的法律服务。突出抓好典型案件的办理、总结和宣传，为社会提供更加优质的检察产品。

奋进新时代，扬帆再起航。各位代表，我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻县委工作部署和本次大会决议，不忘检察为民初心，践行公正司法使命，忠实履职尽责，维护社会和谐稳定，为推动我县在革命老区高质量发展中作示范，贡献检察智慧和力量！

工作报告有关用语说明

①“一号检察建议”：是指2018年10月19日，最高检向教育部发送的《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》（简称“一号检察建议”），这是最高检针对性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，历史上首次以最高检名义发出的检察建议书。

②“捕诉一体”：是指检察机关对同一刑事案件的适时介入、审查逮捕、延长羁押期限审查、审查起诉、诉讼监督等办案工作，原则上由同一办案部门的同一承办人办理。有利于缓解“案多人少”矛盾、提升办案效率。

③认罪认罚从宽制度：2018年10月26日，十三届全国人大常委会第六次会议通过《关于修改＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的决定》，确立了认罪认罚依法从宽处理原则。即对自愿如实认罪、真诚悔罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人依法从宽处理。

④行政非诉执行监督：是指检察机关对行政机关怠于向人民法院申请强制执行的行为，以及对人民法院在受理、审查、裁定和实施行政机关申请其强制执行行政决定过程中存在的违法行为或者不履行、怠于履行执行职责的行为，依法提出检察建议，督促其纠正。

⑤羁押必要性审查：指检察机关依职权或者当事人申请对被逮捕后的犯罪嫌疑人、被告人的认罪态度、健康状况、案件侦查情况等进行跟踪审查，以确定其是否应当继续被羁押。

⑥政法队伍“四化”建设：习近平总书记在2019年1月15日至16日召开的中央政法工作会议上指出，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

⑦“四个最严”专项行动：为深入贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），最高人民检察院、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局决定自2019年9月至2020年12月在全国联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动。